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XX县赴XX县学习考察旅游业发展的情况报告
市委：
为学习借鉴旅游发达地区在乡村旅游业发展方面的先进经验，推动我县旅游产业发展升级。根据县委主要领导指示，XX 月 X-X 日，由县委副书记陈胜堂带队，组织相关县领导和部门负责人赴上饶市XX县进行了学习考察。考察组重点对XX旅游产业发展经验和旅游景区建设运营模式进行了深入考察，通过为期一天半的实地考察，对XX县旅游业发展和景区建设有关情况有了较为深刻的了解和认识，收获了许多有益的经验和成果，XX县的乡村旅游业发展的先进理念和做法,为下一步指导我县推进“旅游强县”战略提供了很好的借鉴。现将学习考察有关情况汇报如下：
一、XX发展乡村旅游业的经验做法
XX县位于江西省东北部，与皖、浙两省交界，古属徽 州“一府六县之一”。全县土地面积 XXXX 平方公里，总人口 XX 万人。地处我国黄金旅游圈的腹地，周边有著名旅游胜地黄山、九华山、武夷山、三清山、景德镇、鄱阳湖等， 涵盖了“名山、名水、名镇、名村”四大看点。XX本身也因生态环境优美和文化底蕴深厚，被誉为“中国最美的乡 村”。在实践中，XX确立了打造“最美乡村，梦里老家” 的定位，经历了从小到大、从弱到强的发展历程，走出了一条独具特色的“XX之路”乡村旅游发展模式，从一个“养在深闺人未识”的偏僻山区，发展成为“天下无人不识君” 的全国知名旅游胜地。XX先后被评为“中国旅游强县”、“全国旅游标准化示范县”、“国家乡村旅游度假实验区”、“全国低碳旅游试验区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国生态旅游大县”、“国家级文化与生态旅游县” 等。其主要做法是：
X.围绕“最美乡村”主题，着力打好“生态牌”。一是 实施“十年禁伐天然阔叶林”工程。以人大决议的形式，对 全县 XXX 万亩天然阔叶林实行十年禁伐，切实保护宝贵的森林资源。二是实施农村面源污染“十大整治”工程。对农村 垃圾处理、化肥养鱼及非法电炸毒鱼、畜禽养殖污染、农家 乐污水、沿河沿溪建设项目污水等十个方面问题开展集中整治行动。三是实施非徽派改造工程。精心设计了 XX 套徽派建筑图纸免费提供给建房农民使用，要求城乡新建房屋严格按照传统的徽派风格建设。对以前非徽派建筑分期分批进行改造，全面启动对主要公路沿线 XXXX 余幢非徽派建筑的改徽工作。四是实施“最美乡村”建设工程。创新建立了“中 国最美乡村”的创建考核评价体系，涉及 X 个方面 XX 项指标，分景观村、特色村、田园村三个层次开展创建，县财政 设立 XXX 万元专项基金对创建成功的村点予以奖励。
X.立足“四季宜游”定位，着力打好“特色牌”。XX县针对自身旅游产品单一、淡旺季落差较大的问题，对全县旅游发展总体规划进行修编，精心规划建设休闲度假、生态观光、文化体验、康体健身、会议会展等各种类型的旅游产品，努力构建以观光接待型为基础，以休闲度假康健型为重点，以文化体验型为特色的乡村旅游产品体系。目前，XX县初步形成了XX“春探人间花海（江岭梯田油菜花景）、夏享冰凉世界（五龙源漂流、大鄣山卧龙谷、灵岩洞）、秋寻梦里老家（篁岭晒秋、石城、长溪枫树林景观）、冬游甜蜜乐园（鸳鸯湖、乡村过大年）”的四季旅游精品。
X.紧扣“便民旅游”宗旨，着力打好“服务牌”。一是加强旅游交通建设。积极推进旅游交通标识、公共停车场等交通设施建设，加快推进县城外环线公路建设。整合城乡客运资源，组建旅游环保交通运输公司，推动旅游巴士进景区， 构建更加便捷的城乡旅游交通客运体系。二是加强智慧旅游系统建设。结合XX国家智慧城市试点建设，加快启动智慧导游、智慧酒店、智慧景区、电子门票、移动支付等系统建设，实现旅游交通信息与各旅游企业联网（并网），为游客提供便捷的智慧旅游服务。三是加强旅游标准化建设。积极推进宾馆、旅行社创星级工作，大力加强涉旅队伍建设，加强对宾馆房价、旅游商品销售的监管，严厉打击欺客宰客等损害游客利益的行为。
X.坚持“旅游品牌”战略，着力打好“宣传牌”。婺源县坚持“内练气质、外扩影响”的方针，不断丰富最美乡村品牌内涵，提升品牌影响力。一是创品牌。积极启动“国字号品牌创建”工程，争创国家生态县、全国文明县城、全国卫生县城等“国”字号品牌。二是建景区。按照“所有新建景区都要按照 XA 级以上的标准来打造、现有景区也要按照 XA 级以上标准来提升”的要求，加强景区建设，提升景区品位。XXXX 年，XX县仅用了半年时间就完成了景区软硬件建设，成功创建了江湾国家 XA 级景区，开创了当年启动、当年创评、当年成功的全国先例。三是扩影响。积极借助中央电视台、人民日报、凤凰卫视等高端媒体以及网络微博等新兴传媒加大宣传营销力度，扩大最美乡村品牌影响力。继续高举乡村文化大旗，每年承办好XX·中国乡村文化旅游节，打响XX乡村文化品牌。
X.树立“产业融合”理念，着力打好“经济牌”。全县经济工作都围绕乡村旅游来抓，全县所有产业都围绕乡村旅游来培育，促进旅游业与一、二、三产的融合发展，加快实现旅游富民强县。一是推动旅游业与生态农业的融合发 展。依托旅游优势，大力发展茶叶、荷包红鱼、油茶、皇菊 等生态农产品，突出抓好有机茶产业，打造“中国有机茶第一县”。二是推动旅游业与低碳工业的融合发展。依托江西旅游商品产业基地，大力发展三雕、白酒、砚台、纸伞等旅游商品加工产业；在园区建设上突出XX生态和徽派文化特色，发展工业观光旅游，打造独具特色的生态旅游型工业园 区。三是推动旅游业与现代服务业的融合发展。积极发展会 议会展、体育赛事、教育培训等现代服务业，争取各类重要赛事、会议在XX召开。
二、XX发展乡村旅游的几点启示
XX旅游业从上世纪九十年代起步，通过“政策引导、市场运作、集团开发、品牌打造”等手段，旅游业实现了从无到有、从小到大、从大到强的嬗变，走出了一条被誉为“XX模式”的旅游发展之路，促进了经济增长，改善了民生， 推动了全县经济结构的转型升级，带动和催生了相关产业的融合发展，打造出全国知名的品牌，提升了旅游目的地形象和环境。XX乡村旅游发展历程与所创造的模式，为以发展生态乡村旅游为主的XX旅游业提供了很好的借鉴和启示。
（一）地域空间的同属性
XX与XX，在行政区域上均为旅游资源大县，地理上 一个属于赣东，一个属于赣东北。就发展乡村旅游而言，从所瞄准与所接纳的旅客源头来看，XX与XX应该同属于一个地域空间。
从学习借鉴来看，一是在发展乡村旅游上，可以进行借鉴与合作；二是在旅游产品开发上，可以在差异化、特色化上进行提升；三是在旅游品牌与产品营销上，可以有借鉴意义和合作可能。
（二）资源条件的相似性
从资源上来看，XX历史文化悠久，人文底蕴深厚，生态旅游资源丰富。在这些方面，XX有着同样的比较优势， 甚至更精、更深、更古、更博。XX最大的优势是历史文化资源优势，XX最有特色而不可复制的是其深厚的历史文化底蕴。可以说，人文资源极为丰富。
从学习借鉴来看，XX在旅游资源开发上，一是要从游客的需要出发，做到旅客需要什么，就创造什么；二是要学会历史有什么，就做什么；三是从旅游+、文化+、互联网+的方式出发，力求把XX的隐性资源转化为实体化、唯一化， 将文化资源优势转变成旅游产品优势。
（三）产业政策的统一性
XX乡村旅游的大发展源于国家经济和旅游业快速发展的这个大背景，得益于国家对旅游业发展更加重视，旅游业全面融入国家战略体系的产业政策，而这对于XX也是如此。
在学习借鉴上，必须认清旅游业的发展趋势。XX要大力发展旅游业，一方面，应该在用足用好用活国家产业政策上下功夫；另一方面，必须从旅游业是“点子”产业、“注 意力”产业和“创新性”产业上着眼和着力，拓展休闲、观光、养生、养老、禅修、运动、体检、购物、娱乐等新兴业 态，实现旅游资源深层次的开发、旅游市场的有效推广和旅 游产业高效率的运营。
（四）产业延伸的辐射性
搞好旅游产业，一个非常重要的方面，就是要抓好旅游产品的开发，让游客有看头、有说头、有玩头。这一点，XX旅游做得非常成功。特别值得一提是篁岭模式。篁岭老村四面环山，村庄房屋受地形限制建设在一个陡坡上。篁岭“晒秋”景观斐声在外，艰苦的生活环境又纠结于内。但篁岭有着深厚的徽文化底蕴，祖辈相传的农耕文明借助建筑、街巷、 生活方式等符号在民俗文化体系中占得一席之地。周边层层梯田更是让不同农作物色彩在不同季节肆意宣泄。XX县乡村文化发展有限公司看中了这片土地的“潜质”，有意抢救保护即将消亡的民俗文化资源，并确立以“篁岭模式”开发该区域。由此，通过景区招商引资开发项目，推动全村实现整体搬迁到山下，改善了村民的居住质量，同时，聘请当地的村民在景区从事旅游服务工作，较好地解决了篁岭村民的就业问题。通过搬迁安置地质灾害村庄与新农村建设完美结合，并借助市场经济杠杆进行产权收购，建设品牌乡村景点， 从而达到延伸产业带动一方致富，是一种全新的乡村旅游发展新模式。
对XX来说，必须认真研究旅游市场，用现代旅游经济理念规划、经营XX丰富的文化和生态资源，在创新开发建 设模式、打造新业态旅游商品、延长旅游产业链条，特别是千方百计调动各方面积极性，组织好创业创新等方面积极尝试与突破。
（五）全域旅游的参照性
XX乡村旅游发展有两个主要特征：一是采取全域化的旅游业开发模式，二是旅游产品开发的全资源化。
XX县的全域旅游与全资源化旅游的发展理念对XX 大力发展旅游业非常具有借鉴意义。XX完全具有全面推进全域旅游的历史与现实条件。XX发展“全域旅游”，就是把整个XX行政区当作一个旅游区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。这也就要求我们必须抓好XX旅游规划一体化、发展整体化、工作系统化的推进。在区域化上，要把发展旅游作为战略性支柱产业，作为加快转变经济发展方式的重要途径；在发展战略上，要把发展旅游作为全域“一盘棋” 加强顶层设计，做到突出区域特色与把握新兴旅游市场趋势相一致，与加快推进新农村建设、建设美丽乡村相统一；在发展举措上，要把发展旅游作为对接海西、融入南昌的先行突破，作为建设江西生态文明先行示范区的重要抓手。
当然，XX古村落旅游开发也面临诸多矛盾与困惑，突出表现为：一是古村落景观遗产的地方性要求与景观现代性矛盾；二是古村落景观遗产的真实性与商业化氛围的矛盾； 三是建设性破坏与保护式开发要求的矛盾。
由XX乡村旅游发展存在的问题看到，今后XX在发展乡村旅游特别是对古村落的开发中，必须着力解决景观的现代化问题。
三、推进XX旅游产业发展的下步举措
旅游业是一个涵盖面宽、带动力强、潜力巨大的综合性产业,是经济发展的潜力和希望、亮点与支柱。我县拥有便利的交通区位优势、山清水秀的生态资源和底蕴深厚的独特历史人文风貌。按照省、市委加快旅游产业发展的战略部署， 结合此次XX县考察的情况，我县将切实加大旅游开发力 度，努力创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品，把旅游资源优势转化为经济产业优势。为此，下一步推进我县旅游业发展将重点从以下几个方面着力：
（一）明确定位，打造特色，把握生态文明和历史文化两条主线。以生态文明建设为基础，以深度挖掘“麻姑文化、洪门文化、建昌文化”内涵为核心，唱响“山水XX、养生 福地”旅游主题，推动我县旅游产业突破性发展。
一方面，借助江西省生态文明先行示范区建设上升为国家战略这一契机，加强生态文明建设和旅游资源保护，在旅 游开发上始终遵循“保护、规划、建设、管理、经营”的原 则，走可持续发展的道路。一是加大宣传教育力度，大力倡导生态文明，深入开展生态文明创建活动，提高全县广大人民群众对生态文明建设的认识;二是把握旅游开发尺度，在旅游开发过程中坚持适度开发，避免超出生态环境承受能 力；三是加强旅游资源保护，研究制定保护旅游资源的相关 政策，严禁旅游开发和工程建设对文物资源的破坏，加强联合执法，对破坏旅游资源的行为进行严厉打击。
另一方面，立足我县深厚的历史文化底蕴，以文化的理念策划旅游产品，推动旅游产业与文化产业深度融合。组织文化领域的专门力量，围绕我县独有的“麻姑文化、洪门文化、建昌文化”，认真开展收集、挖掘、整理和研究工作， 进一步增加我县旅游文化的内涵，形成自身的旅游文化特 色。以自然景观为依托，通过实施“非物质文化遗产进旅游景区”工程，将“沧海桑田”、“麻姑献寿”等传说，麻姑养生文化、麻姑酒酿造技艺、麻姑米粉制作技艺、建昌帮药业、洪门结帮仪式等文化元素融入到我县文化旅游当中，同时策划一批参与性、娱乐性强的民俗文化体验项目，使之成为旅游的一大热点，丰富旅游的文化魅力。进一步延伸旅游文化产业链，创建一批具有独特文化内涵和XX地方特色的旅游商品企业，推动麻姑茶、麻姑米、麻姑酒、麻姑寿桃、麻姑仙枣等特色产品形成旅游文化衍生产业，推动旅游衍生品市场发展。
（二）开放门槛，多元投入，理清政府引导和市场开发两大关系。积极构建“政府引导、企业主体、市场运作”的旅游开发模式，强化政府的引导作用，集中政策和财力推动旅游产业重点突破，同时按照市场规律，积极拓宽旅游业投融资渠道，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的旅游产业发展格局。一方面，研究出台全县推进旅游业发展的相关扶持政策，加大政府引导性资金投入，根据旅游产业发展需求，逐年增加旅游专项资金额度。在主推旅游项目建设上，从政策、资金、配套、设施建设等方面给予重点扶持。按照优秀旅游城市、国家等级景区的标准，着重支持景区旅游交通和旅游公共服务体系建设，全面提升旅游公共服务的质量和水平，满足广大游客的旅游公共服务需求。另一方面，大力推进旅游招商， 吸引有实力、讲信誉的民营企业进入旅游产业领域，参与旅游开发建设。积极推介麻姑山、从姑山、洪门湖等旅游景区项目，跟踪有意向的投资客商，尽快促成“一山一水一中心” 等项目正式签约和运作。注重城市文化旅游产业园、星级饭店的招商，积极引资建设生态农家乐园。
（三）全面统筹，重点推进，突出资源整合和景区建设
两个重点。围绕“食、宿、行、游、购、娱”旅游六要素， 重点加快我县旅游配套功能建设。一方面，加强现有旅游资源整合，盘活旅游景区景点的土地、品牌等潜在优势资源。成立县旅游投资发展有限责任公司，使其成为全县旅游开发建设的龙头企业和全县旅游资源整合平台。加快完善旅游基础设施和公共服务设施，将重点旅游景区的公路建设列入公路优先建设规划，加快麻姑山和洪门湖两大景区旅游客运站(场)建设，对各旅游景区的通信、电力、网络等配套设施优先予以解决，根据客源数量、构成和消费能力，合理设置与之相适应的旅店、餐饮、购物点等三产服务项目以及旅游集散中心、旅游咨询服务点等配套设施。当前，突出是抓好麻姑山开发八大重点项目：①新修麻姑山入景公路；②拓宽麻姑山脚下至仙都观上山公路；③修缮麻姑山景区游步道；④新建入景牌楼；⑤新建麻姑塑像；⑥扩建双龙湖；⑦兴修核心景区供水工程；⑧新建景云 寺。此外，将零散古民宅采取易地移建、修旧如旧的方式相 对集中迁建于景区。
另一方面，加快推进旅游精品景区建设，大力实施旅游目的地建设“十个一”工程。以麻姑山风景区为载体，积极创建麻姑山国家级风景名胜区；以洪门湖景区为载体，积极做好洪门湖国家 XA 级旅游景区创评工作；以王府大道为核心，整合万年桥、聚星塔、太平桥、古城墙、仿古街、益王府等千年古邑文化特色资源，打造省级城市文化旅游产业 园；以从姑山景区为载体，打造生态休闲型省级湿地公园； 立足生态示范园，打造体验农业与观光农业相结合的特色旅
游产业园；加大乡村旅游扶持力度，打造一批特色休闲农业和乡村旅游示范点。
（四）树立品牌，赢取口碑，抓好市场监管和宣传推广两大法宝。全面提高我县旅游市场监管服务水平，进一步加大旅游宣传推介力度，增强我县旅游软实力，提升旅游服务形象。一方面，加快国家级旅游景区创建步伐，以创建提升景区服务；加强与中国国旅、中青旅等全国知名旅行社合作， 引进培育一批涉旅企业，依托品牌龙头旅行社做好我县旅游线路的推介和客源组织工作；抢抓向莆铁路带来客流量大增的机遇，联合周边著名景区打造精品旅游路线，推动旅游产品一体化开发和营销；加强游览设施、停车场、购物场所、餐饮场所的旅游服务工作，加大对宾馆房价、饭店餐饮、旅游商品销售的监管，严厉打击欺客宰客等损害游客利益的行为，营造良好的旅游体验环境。另一方面，加大旅游宣传推广力度，组织专门力量精心制作XX旅游景区、旅游资源宣传产品，并充分利用新闻媒体、网络媒体、广告、推介会、产品展示、形象宣传等形式，大力宣传我县旅游特色，扩大XX旅游品牌知名度和影响力，树立XX旅游整体形象，努力打造全国重要旅游目的地。
XX乡人大赴都XX考察学习乡村振兴工作调研报告
为学习借鉴都XX在实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设等方面的先进经验及运行模式，进一步拓宽思路，提高人大代表的履职能力，全面助推我乡乡村振兴战略的顺利实施。X月XX日—XX日，XX乡人大主席团先后分两批组织人大代表、部分村社干部XX余人，赴都XX崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区等考察学习乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习先进经验、运行模式以及创新方法。现将有关情况报告如下：
一、对标学习情况
都XX市首批列入国家田园综合体建设试点，都XX精华灌区建设等XX个项目纳入成都市乡村振兴总盘子，积极践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念，加快转变农业生产方式，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续聚焦农村生态环境、人居环境建设，不断加大农村公共事业建设力度，努力培育文明乡风，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，创出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路，开启了成都郊区乡村振兴的新篇章。在灾后重建过程中不断探索中积累了大量农村发展的宝贵经验，经济发展、自然环境、生态文明等方面均走在全省前列，成为其他省市学习的典范。XXXX年，都XX市致力推动乡村振兴，得到了省、成都市有关领导及上级部门的充分肯定，天府源田园综合体获批全省首个国家级园综合体建设试点，都XX精华灌区修复、川西林盘自然村落保护纳入成都战略，成功创建国家级猕猴桃出口质量安全示范区，都XX猕猴桃登录欧洲市场，打造了胥家镇金胜社区等XXX个社区为都XX市级“四好村”。通过聚点成线、连线成面，打造出了青城山下美丽乡村的“林盘景致、富村山居、乡愁画卷”。
考察期间，我们所到之处，无不感受到当地推动美丽乡村建设的生动实践，以崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区等为例，最为印象深刻的主要有以下几点：
一是“美”在生态环境本底。都XX市森林覆盖率增长到了XX.XX%，空气质量优良率保持在XX％以上，地表水、饮用水、出境水达标率均为XXX％。该市具备都XX—青城山文化旅游名城优势，坚持生态优先、绿色先行理念，充分发挥川西林盘资源多、聚落好的资源优势，突出青城天下幽特点，不断升级水净、气净、土净的“三净”之地。其中，最具典范的要数柳街“扫把革命”，以柳街水月社区为例，这里交通便捷，林盘景致聚落，拥有得天独厚的自然本底，瞄准“乡愁”主题，搭乘乡村旅游快车道，创响了水月民宿品牌，办起了农民夜校、道德讲堂、农民技术培训学校，实现了村级集体经济发展与生态保护的“双赢”模式，既保护了绿水青山，又把绿水青山转变成“金山银山”。
二是“富”在产村融合发展。党的十九大首次提出实施乡村振兴，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。产业是基础和前提。只有产业强起来，才有可能使农村美起来、农民富起来。该市践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念，依托都XX—青城山历史文化旅游名城优势，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业，初步形成并布局了具有地方特色、符合乡域实际的“X+N”生态产业体系，“X”即康养休闲度假游一大优势产业，“N”即猕猴桃产业、智慧农场、高端设施农业等田园综合体项目。据都XX市XXXX年工作报告中的数据显示，都XX市XX年年接待游客XXXX万人次，占了成都总量的XX%。实现旅游综合收入XXX亿元，较XXXX年实现翻番。以胥家圣寿源“都XX市蔬菜质量安全联盟”为例，探索出了一条“产学研”融合发展模式，通过建立统一投入品采购和供应、统一技术规程与生产记录档案等“X统一”经验模式，采取物联网智能控制系统，开发手机APP控制端，全面实现水肥一体化高效农业。全联盟获得全国XX个农产品认证，连片发展涉及X.X万亩土地，全年用工量超过XX.X万人次，带动群众XXXX余户。
三是“强”在新型基层治理。在规划方面，该市坚持多规合一，天人合一的原则，将全域作为一个都XX—青城山历史文化旅游名城“大景区”进行统一打造，将林盘和村落作为景点打造，注重自然美、形态美、个性美，抓自然布局、融自然特色，不搞大拆大建，因地制宜，根据产业、村容村貌、自然禀赋、生态特色、文化底蕴等进行分类打造，全面彰显一村一品、一街一景、一村一韵。变风景为产业，转美丽为生产力，将生态优势转化为经济优势。大力推进运动康体、休闲旅游产业、生态农业、美丽乡村经营转化发展。积极探索乡村旅游型、生态农业型、项目带动型等多种村庄经营方式，走出了乡村融合、田园综合体建设试点经验之路。同时，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续聚焦农村生态环境、人居环境建设，不断加大农村公共事业建设力度，努力培育文明乡风，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，努力推动农村各项事业健康协调发展。
二、柳街、胥家乡村振兴的主要经验
都XX市以加快建设乡村振兴和城乡融合发展，为建设国际生态旅游名城为目标，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，探索出了一条“游青城，灌县幽”特色的美丽乡村发展模式。
（一）强化党建引领。加强农村基层党建，是推动乡村组织振兴的固本之举。此次考察的崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区无一例外的都坚持党建引领，全面推行“党建+”理念，通过建立在产业发展、人才培育、社会治理、民生服务等领域“五联”融合，以点串线、连线成带、以带促面的形式，实现以党建引领激活乡村振兴，发挥基层党员的先锋示范作用，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。崇义笆桥社区在打造美丽乡村聚居点过程中，充分发挥党支部的带头作用，采取委员联系党员、党员联系群众的方式，破解了土地“双挂钩”项目中的各种信访难题，实现了美丽乡村旧貌换新颜。柳街金龙社区，通过星级卫生家庭评比、设立奖励补助金等方式，创建了一条独特的乡村整治之路，实现了“整村无一保洁员，人人都是保洁员”的新型管理模式，起到了党组织引领、党员干部带头作用。
（二）注重规划先行。坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。胥家镇立足田园生态发展区定位，实施“天府源”农业品牌战略，突出“春赏菜花黄、夏趟泉水凉、秋收果蔬忙、冬聚胥家场”四季主题，着力构建融合式“大旅游”产业链条，科学的规划引领胥家镇经济社会发展进入了快车道。如金胜社区拾光山丘项目根据地理面貌和山水走势，因地制宜，错落有致，使自然景观与微田园建设浑然一体，彰显了人与自然和谐统一。
（三）坚持文化为魂。注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是利用现存文物古迹，深度挖掘历史文化资源。从此次考察来看，不搞大开发、不大拆大建，每个点位在做好古街巷、祠堂等文物古迹保护的同时，尽可能保留了旧的农民居住的土坯房、土砖房、石头房，展示了村庄发展和时代变迁的历史。柳街水月社区民宿、猪圈咖啡等古风古貌就被完整地保留了下来，几十年如一日维持着最初的简单质朴，成为现存不多保有“乡愁”慢生活特色的地方。二是充分利用非物质文化遗产都XX—青城山历史文化名城的影响力，挖掘乡村旅游资源。柳街金龙社区依托自身独特的自然资源，成功举办苏宁XXXX年丰收节示范点位，打造了中国民宿第一村特色旅游品牌。
（四）育强农村产业。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展高效设施农业、农产品深加工、规模种养、康养休闲旅游和田园综合体，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合，强化一二三产业融合发展。在都XX市，民宿旅游成为新的经济爆发式增长点，并已成为城市发展的最大亮点。在柳街水月社区、柳街金龙社区，在不破坏房屋整体架构和建筑特色的前提下进行改造，变成了水月民宿、中国民宿第一村等传统与川西林盘自然融合的新民宿，更配套了根雕艺术、文化书店、咖啡屋和时尚特色餐饮。结合互联网的线上营销，这些民宿成功地吸引了省内外甚至北上广深的高收入人群前来消费。村民将通过用旧房、老屋办民宿来发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系。金胜猕猴桃产业现已建成国家级出口猕猴桃质量安全示范基地X个，有机认证基地X个，其中凯维庄园生产的猕猴桃销售价格已从XX元/斤攀升到XX元/个，并远销欧盟。通过整合区域内企业，构造“三个三分之一”利益链接机制，全力打造生态种养、度假休闲、运动康体、户外体验为一体的金山农业公园，让“小木船”变“大军舰”，壮大村集体经济。
三、对我乡实施乡村振兴的思考
市委明确全面落实锐平书记“工业学大邑、农业学浦江”要求，对标学习都XX柳街、胥家经验，给我们以下启示：
（一）提能力。从全局上增强对实施乡村振兴战略重大意义的认识，把实施乡村振兴战略摆在突出位置，把党管农村工作的要求落到实处。严格执行乡村振兴战略领导责任制，科学谋划，精心组织，采取措施，强力推进。加强村级组织建设指导，密切协作配合，形成强大合力，统筹研究解决乡村振兴过程中的重要问题和重大建设项目。坚持静态对标和动态对标结合，全面深度学习都XX市胥家、柳街产业发展、集体经济、乡村旅游、新村建设、环境治理等方面的机制模式和先进经验，瞄准先进找差距，比学赶超促发展。
（二）重规划。对全域农村进行摸排，在摸清家底的基础上，对村庄规划布局进行系统深入研究，坚持保护、治理和建设“三位一体”。实行分类指导，不搞大拆大建，不搞千村一面，体现农村“乡愁”特色。以“三美四好”创建为契机，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，体现一村一品、一村一韵，打造生态文化多元化幸福美丽乡村。
（三）实治理。一是全域开展农村生活垃圾分类。着力推广形成“户分类、村收集、乡运转、市处理”的农村生活垃圾处理模式，借鉴柳街“扫把革命”经验，推广星级文明户、家庭评选活动，达到“村村都无保洁员，人人都是保洁员”效果，实现农村卫生保洁的全域化、长效化。二是全面推行农村生活污水治理，推进XX乡场镇污水处理厂建设，鼓励在农村居民集中点建小心污水处理池（站），将农村的生活污水和厨用后废水等应集尽集、应治尽治、达标排放。三是搞好村庄绿化，不仅做好沿线（“东三路”“平青路”和“成安渝”高速）、沿边、沿水（水库、塘堰）绿化，还要注重农业产业园区、房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化亮化。年内完成XX个村主干道光亮工程，并打造一村两处文化阵地。
（四）兴产业。把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。以都市现代农业为发展方向，利用开展美丽乡村建设的机遇，加快一二三产融合发展，壮大休闲农业、创意农业、乡村旅游。通过推广“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，积极发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等新产业，建设产村融合、循环发展示范区。引导土地规范有序适度规模流转，加快调整产业结构，构建产业生态圈，支持道明、怡科等本地农企做大做强，创响XX紫山药、凤凰桃、苗木之乡名片，鼓励XX个行政村成立村级种植专业合作社，着力培育壮大农业经理人队伍，增强产业带动力和竞争力，不断增加群众收入，实现美丽村庄从“输血”向“造血”转变。
中共XX市XX乡委员会
XXXX年XX月X日
XX镇XXXX年乡村振兴战略工作报告
XXXX年来，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，xx镇立足区域特色，整合区域资源优势，加强农村基础设施建设，推进特色农业、产业转型升级，改善农村人居环境，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：
一、主要做法及成效
（一）加强领导，精心部署
1.加强组织领导。成立xx镇委员会实施乡村振兴战略领导小组，制定出台落实乡村振兴战略实施方案，先后组织镇村乡村振兴主题讨论X次，听取镇村干部及外出先贤发展思路。同时，召开xx镇“乡村振兴”专题学习会，邀请乡村振兴研究专家、闽南师范大学黄耀明教授讲解乡村振兴战略的核心议题与实际。
2.健全工作机制。实行镇党委统一领导、镇村组织实施、镇直单位合力共为、责任层层压实的工作机制。制定重点工作跟踪落实制度，成立XX个专项工作，分别制定具体工作方案，明确工作目标、重点任务和保障措施，每季度召开一次协调推进会，每半年组织一次专项工作检查。制定年度工作报告制度，各专项小组、各村每季度向领导小组办公室报送工作进展情况，每年向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
（二）加快推进农村产业兴旺
1.推进特色产业发展。巩固特色农业产业优势，持续发展“一颗桔，一条鱼”，大力推广状元蜜桔、芦柑、百香果种植，新增芦柑、蜜桔种植面积XXX.X亩，新增百香果种植面积XXX亩；注册“四大桶”品牌，试点发展米粉制作等农业加工项目，引入蛋鸡养殖等一批符合xx农业发展实际的项目；举办“采状元蜜桔，探善水xx——千人游xx”蜜桔采摘节，进一步推介蜜桔、蜜柚、光鱼、黑豆腐等xx特色品牌。
2.引导产业转型。围绕“善水”文化、状元文化、卢经廉政文化等xx特色文化元素，打造“绿水”主题特色小镇、状元文化园、卢经廉政教育基地；突出发展林下经济和休闲农业，引进“青山绿水旅游基地”“状元生态农业”等生态旅游、生态农业项目，着力培育好种、好看、好玩、好卖、好赚“五好”新业态，推动农业“接二连三”融合发展，解决石板材加工产业、畜禽养殖业等产业转型后农村剩余劳动力就业问题，增加农民收入。
3.招商引资方面。XXXX年共签约落地项目X个：内枋村豆腐文化园及生态旅游度假，总投资XXXX万元；漳州长泰状元农业发展有限公司，总投资XXX余万元；在全县率先开展石板材产业转型升级，盘活合泰岗石、刘广机械闲置土地厂房，引入废石渣生产人造岗石项目，总投资约XXXX万元。
（三）全力打造生态宜居乡村
1.生态环境保持向好。大力实施农村污水处理设施建设，在建的X处污水处理设施已完成总工程量的XX%，已建的X处人工湿地和X处分散式污水处理设施运转顺畅；严格履行河长责任，落实河长办职责，定期对河道清理整治，辖区流域断面、沟渠考核居全县首位，河道水质长期保持Ⅱ类标准；全面关闭复垦X家废石渣堆放场，对其中X家进行除险加固和植被恢复；实施龙津溪xx段防洪堤工程和安全生态水系工程，将“天蓝、水清、岸绿、村美”打造成xx名片，促进生产、生活、生态协调发展，该经验做法在全市河湖长制工作推进会暨XXXX年度冬春修水利建设现场会作典型发言，得到市领导、相关部门的肯定。
2.人居环境持续改善。分步有序推进美丽乡村建设和扫盲点整治。今年，演柄村被列为美丽乡村建设省级重点村，青阳村、上洋村被列为市级重点村，演柄村示范点更是多次接受各级领导调研考察。投入资金XXX万元，建设压缩式垃圾中转站X座、垃圾驿站XX个，配套压缩式垃圾转运车、洒水车、保洁车等设施，并推行“农村垃圾袋装不落地”改革，提升垃圾分类治理模式，实现生活垃圾日产日清、村庄卫生长效保洁，垃圾收集率和处理率均达到XX%以上，经验做法在市级报刊上推广。
（四）兴盛农村文化培育文明乡风
1.移风易俗树文明新风。大力推进移风易俗工作，完成两个“家风家训馆”建设，积极培育健康向上的文明乡风；其中，上洋村将X个自然村近XX座祖祠和庙宇整合成“一庙一宗祠”、“破旧立新赢民心”的经验做法在闽南日报、东南网等平台上刊载推广。
2.文化事业蓬勃发展。推动镇村体育文化事业发展，先后成功举办镇广场舞、气排球比赛，组队参加县篮球、气排球比赛；联合林墩管委会、xx水利工程项目部开展广场舞、篮球等交流活动；春节、中秋等传统佳节期间，组织各村开展文艺汇演，举办拔河、篮球等群众喜闻乐见、参与度高的文娱活动，丰富农村文体活动，营造文明健康的良好氛围。此外，还通过打造林震故居、卢经廉政教育基地、家风家训馆等方式，努力传承发扬状元博学、忠谏廉洁、忠孝礼义信等优良传统文化，并着手规划天竺岩、鼓鸣岩的开发方案，为乡村文明“强根铸魂”。
（五）以有效治理夯实乡村振兴基础
1.村集体经济“破壳”“消薄”见实效。强化政策保障，严格考核奖惩，千方百计拓宽村财增收渠道，发展壮大薄弱村空壳村集体经济。XXXX年，xx镇X个空壳村已破壳（xx村、青阳村），X个薄弱村已消薄（演柄村、内枋村、科山村）。
2.平安建设宣传成效显著。深化综治平安建设，开展入户大宣传X次，联合派出所、卫计办等单位部门开展主题活动X次，累计发放宣传单、宣传品X万多份；结合微信公众号进一步扩大宣传覆盖面，共开通X个村级综治网格微信公众号，累计推送信息XXX条，收集处理群众诉求XX件。
3.扫黑除恶斗争坚强有力。开展扫黑除恶专项治理活动，走访村干部XX人、党员XX人、群众XXX人，排查行政案件和信访件XX件，上报问题线索X条，查处行政案件XX起、刑事案件X起，未发现涉黑涉恶以及“保护伞”问题。
（六）有效激发农村发展活力
1.巩固完善农村基本经营制度。推进农村集体产权制度改革，完成土地确权颁证和清产核资工作，有效落实农村土地承包关系稳定并长久不变的政策，维护农民的合法权益。
2.规范农村集体资产运作。借助土地确权、农村集体资产清产核资、村级离任审计等契机，摸排梳理村级“三资”情况，盘活村办企业、闲置资产、被占农田，通过经营、出租、回收发包等形式，实现村财保值增值。
3.项目扶持助村财创收。鼓励各村因地制宜开展旧村复垦、林地林木收储、造林绿化、投资固定资产、服务创收，通过项目运作，实现村财创收。大力推进旧村复垦项目实施，有效盘活土地利用率和资金来源，XXXX年度在建旧村复垦项目X个XXX亩，已基本完成拆旧工作，正在进行平整复垦。
二、存在问题
1.设施薄弱问题。xx镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。
2.资金制约问题。xx镇作为传统的农业乡镇，又处在xx水利枢纽工程水源地保护区范围内，产业发展受限，导致税源单一、财政收入薄弱，缺乏支持乡村振兴资金。
三、下阶段工作思路
1.着力推进产业发展。积极应对吴田山矿区关闭的现实问题，加快石板材行业转型升级，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
2.着力改善人居环境。立足xx作为长泰北部生态涵养区和饮用水水源地保护区的定位，围绕治水这一要务，大力开展村庄环境、污水处理设施、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。
3.着力推进乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风，依托“家风家训馆” 和廉政文化教育基地建设，打造农民的精神家园。
4.着力推进有效治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断健全治理体系，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。
5.着力推进致富增收。积极推进传统农业、石板材业转型，引导农村剩余劳动力转移就业，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
XXXX年XX月XX日